發(fā)月餅的事，在中秋節(jié)前夕曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，一篇題為《反腐不能反掉職工正常福利》的文章轉(zhuǎn)得到處都是，引發(fā)了極大的共鳴，不過主要是局限在輿論場(chǎng)。但昨天從報(bào)紙上得知，一盒小小的月餅，竟然曾經(jīng)引發(fā)東莞某液晶顯示器廠工人堵路，因?yàn)樵搹S以八項(xiàng)規(guī)定為名，停發(fā)了以往每年中秋節(jié)都發(fā)的月餅。那么中秋節(jié)月餅應(yīng)該發(fā)嗎？廣東省總工會(huì)保障工作部部長(zhǎng)劉國斌，日前在廣東“工人在線”活動(dòng)上與網(wǎng)友交流時(shí)表示，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，并不是說企業(yè)可借口減福利。節(jié)日補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、車改補(bǔ)貼等都屬正常福利，企業(yè)員工可以積極爭(zhēng)取。
由于新聞?wù)Z焉不詳，我不太清楚東莞某液晶顯示器廠是國企還是民企抑或是外企。如果不是國企，只能解釋為該企業(yè)扯大旗謀虎皮，假借“高尚”的名義，減少員工福利。因?yàn)榘隧?xiàng)規(guī)定主要是針對(duì)國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位，基本上不關(guān)外企和民企的事。民企和外企，發(fā)不發(fā)月餅，主要是看員工跟企業(yè)的契約，另外也可以通過協(xié)商解決。
那么在國企，還有其他的國字號(hào)部門，是不是因?yàn)榘隧?xiàng)規(guī)定等反腐措施，就可以不發(fā)月餅了？發(fā)與不發(fā)，確實(shí)是個(gè)問題。正如劉國斌部長(zhǎng)和上面提到的那篇網(wǎng)文所講，無論是出于什么樣的目的，員工的正常福利不應(yīng)該受到影響。關(guān)鍵的問題是，什么才屬于“正常福利”？因八項(xiàng)規(guī)定而停發(fā)的，是不是全是“正常福利”？
事實(shí)上，反腐敗不可能反掉“國字號(hào)”員工的法定福利。比如一些法定的補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等等，沒有一家單位或部門能夠停掉員工的這些福利。法定福利肯定是屬于正常福利。但正常福利除了法定福利之外，又有沒有其他內(nèi)容？這就屬于模糊地帶了。既然是模糊地帶，在當(dāng)前的形勢(shì)之下，一些領(lǐng)導(dǎo)就怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，于是大小福利便一律停止了。
現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急就是厘清這些模糊地帶。在壟斷性國有企業(yè)，很多年前一個(gè)抄表工年收入就有十萬元，盡管他和他的同事們肯定都認(rèn)為這是“正常福利”，但公眾難以認(rèn)同。也有一些行政部門，收入也是非一般地高，恐怕都難說是“正常福利”。但是像月餅這樣的節(jié)假日福利，金額本身不高，卻能起到體現(xiàn)單位的關(guān)懷、凝聚員工人心的作用，顯然又應(yīng)該列入正常福利之列。
因此，關(guān)鍵是要列一個(gè)章程，定一個(gè)規(guī)矩，在法定福利之外，再明確屬于正常福利的范圍，消除模糊地帶，免除各單位發(fā)放正常福利的后顧之憂。更重要的是，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律，給員工的福利，必須從福利項(xiàng)目中支出，嚴(yán)禁挪用其他支出項(xiàng)目發(fā)放福利。這樣可以有效地防止一些部門濫發(fā)福利而規(guī)避監(jiān)督和追究責(zé)任。因此，發(fā)不發(fā)月餅，關(guān)鍵還在于有沒有規(guī)矩。